当前位置: 首页 > 信息公开 > 机构职责

生态环境局

机构职责

会宁县环境保护和安全生产监督管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共会宁县委龙虎斗技巧娱乐游戏关于印发〈龙虎斗技巧娱乐游戏职能转变和机构改革方案〉的通知》(县委发〔2015〕5号)精神,组建会宁县环境保护和安全生产监督管理局,为县政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消的职责

取消已由国务院和省人民政府公布取消的行政审批事项。

取消原会宁县环境保护局的职能。

取消原会宁县安全生产监督管理局职能。

(二)整合的职能

将原会宁县环境保护局和原会宁县安全生产监督管理局职能整合,一并划转会宁县环境保护和安全生产监督管理局。

(三)加强的职责 

1、环境政策、规划和重大问题的统筹协调和环境影响评价。

2、环境监测与信息公开。

3、危险废物管理与防治。

4、工业企业标准化建设。

5、核与辐射安全监管。

6、环境治理和对生态保护的指导、协调、监管。 

7、农村环境保护的指导、协调、监管。 

8、落实污染减排目标、环境监管。

    9、加强对行业主管部门和乡镇政府安全生产工作监督检查。

    10、加强对生产经营单位作业场所职业卫生情况监督检查。

    11、加强对全县安全生产工作综合监督管理和指导协调。

二、主要职责

(一)贯彻执行环境保护和安全生产法律、法规、规章、环境标准,制定全县环境保护和安全生产规划、计划和细则,并组织实施。依法行使全县环境保护和安全生产综合监督管理职能。制定全县环境保护和安全生产发展规划;定期分析和预测全县环境保护和安全生产形势,研究、协调和解决环境环境保护和安全生产中的重大问题;指导、协调和监督有关部门的环境和安全生产监督管理工作。对安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品等的安全管理实行监督检查。

(二)负责管理环境和安全生产统计和信息工作,制定环境监测制度和规范;组织建设和管理县环境监测和安全生产信息网;组织对全县环境质量和安全生产监督和污染源监督性监测。 

(三)组织、指导和协调全县环境保护和安全生产宣传教育工作。制定并组织实施环境保护和安全生产宣传教育纲要,开展生态文明建设、环境友好型社会建设及安全生产的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护和安全生产工作。负责全县安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的培训考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作监督检查生产经营单位安全培训工作。

(四)负责环境污染防治和安全生产的监督管理。制定全县水体、大气、土地、噪声、光、恶臭、机动车等的污染防治管理制度并组织实施,会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作,组织指导全县城镇及乡村环境综合整治和安全生产工作。

(五)负责发布全县环境和安全生产信息。综合管理全县安全生产伤亡事故调查统计和安全生产行政执法分析工作;按事故调查处理权限依法组织、参与事故调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;组织协调全县安全生产应急救援工作。监督管理环境污染和其他公害防治,实施环境管理和安全生产制度,按权限审批环境影响和安全生产报告书(表)。 

(六)监督对生态环境有影响的自然、矿产资源开发利用及安全生产活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调、监督全县自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,监管野生动植物保护。

(七)统一监督管理全县自然保护工作。组织实施工矿商贸企业安全生产标准;组织指导全县工矿商贸企业环境保护和安全生产质量标准化工作。

(八)负责管理环境监测与环境监察及安全生产工作,组织协调环境科学研究,推广环境保护新技术,协同有关部门对环境保护产品的质量实行监督。 

(九)对全县污染排污情况进行现场监督检查,调查处理污染、破坏环境的行为和环境污染事故,调解环境污染纠纷。 

(十)负责危险固体废物及废弃危险化学品污染防治和监督管理。

(十一) 负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹环境保护和安全生产工作。

(十二) 组织、协调全县环境和安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件的有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的监督检查。

(十三) 依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的环境和安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用(以下简称“三同时”)情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备环境和安全生产条件的生产经营单位。

(十四) 拟订全县安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术推广和应用工作;归口管理安全技术改造、安全技术措施项目资金,并监督检查资金的使用情况。   

    (十五) 依照有关法律、法规的规定,对需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)可验收的安全生产事项,依法规定的条件和程序进行审查、办理、监督等行政许可事项。

(十六) 组织实施注册安全工程师执业资格制度的有关工作。

(十七) 承担县安全生产委员会界定的日常工作。

(十八)承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

三、机构设置和内设机构

会宁县环境保护和安全生产监督管理局挂会宁县安全生产委员会办公室牌子。

根据上述职责,县环境保护和安全生产监督管理局设9个股室。

(一)办公室 

负责文电、会议、机要、档案等机关日常工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作;承担机关、直属单位财务及国有资产管理、后勤管理等工作;承办县政府环保目标责任书考核相关事宜。

(二)发展规划和环境影响评价股

承担规划环境影响评价以及全县建设项目环境影响评价文件的审批工作,监督管理环境影响评价机构资质和相关职业资格;承担县管和市上委托的建设项目环境影响评价文件的审批工作,组织开展建设项目环境影响后评价工作;负责建设项目“三同时”验收;负责项目建设招投标工作;拟订并组织实施全 577d 县环境保护规划;拟订和监督实施全县开发建设项目环境管理的规范性文件;负责县上各类规划、计划、重大项目环境保护工作;拟订并组织实施全县重点流域和重点区域污染防治规划、环境保护专项规划,编制环境功能区划。

(三)政策法规和科技宣传教育股 

拟定并组织实施环境保护宣传教育纲要;监督检查各项环境保护政策、法律、法规的贯彻执行;组织对县内重大环境政策问题的调研;组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作;拟订和组织实施全县环境保护宣传、教育规划;承担环境保护科技工作;参与指导和推动循环经济、清洁生产与环保产业发展;管理环境管理体系和环境标志认证;牵头组织开展绿色单位系列创建活动;监督管理环境污染责任保险工作;负责环保系统业务培训工作。

(四)污染防治和总量控制股

拟订并组织实施全县主要污染物总量控制的规范性文件及计划;拟订主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施;负责全县污染减排指标核查、核算、环境统计、污染源普查工作;组织编制并发布环境统计年报、统计报告和污染源普查报告;负责全县排污许可证发放、管理和年检工作;拟订并组织实施全县大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、机动车等的污染防治管理制度;组织实施危险固体废物及废弃危险化学品的污染防治;管理全县污染防治项目库,负责污染企业限期治理;承担全县城乡集中式饮用水水源地环境保护工作

(五)农村环境和自然生态保护监督管理股

综合协调、统一监督管理农村环境保护工作;负责编制和监督实施全县生态保护、农村环境保护规划;综合协调、监督管理农村环境保护和畜禽养殖业污染防治工作;负责农村环境综合整治工作,指导全县农村生态示范创建和生态农业建设工作;指导、协调、监督和管理全县自然保护区、风景名胜区环境保护工作;监督检查生物多样性保护和生物遗传资源、野生动植物保护工作;指导生态示范建设和生态农业建设,负责生态乡镇建设工作。

(六)辐射安全和环境应急与事故调查中心

负责环境应急系统的建立和管理工作,制定应急预案;负责突发性、重大环境污染事故和生态破坏案件的应急处置、现场调查取证和协调工作;负责环境安全、编制环境应急预案,牵头组织环境应急演练和风险源的排查工作;负责环境突发事件的预防、处置和善后工作;对企业的应急设施、应急预案的编制和执行情况进行检查;制定辐射安全防范工作计划,组织落实安全防范工作实施方案;做好放射源出入的登记备案工作,负责放射性污染的监督管理;负责核与辐射涉源单位的安全许可证核发初步审查和伴有辐射设施的排污申报登记、排污许可证核发初步审查;参与核与辐射专业技术人员的资格培训、发证、管理,负责管理核与辐射安全监督网络和组织网络标准化建设;对全县核与辐射污染实施统一管理,组织辐射事故的调查,在县环保局委托的权限内依法对全县核与辐射环境违法行为实施查处。

(七)综合监督管理股

负责全县道路交通、建筑施工、水务、农电、消防、特种设备、工矿商贸等行业(领域)安全生产综合监管及安全事故的汇总分析和统计上报工作;组织开展安全生产大检查、安全生产培训、职业危害防治、安全生产“三同时”建设及标准化建设工作;参与安全事故应急救援和一般生产安全事故的调查处理。依法监督检查全县危险化学品、工矿商贸作业场所职业卫生情况,查处违法违规行为。负责职业卫生安全许可证的初审工作;依法监督检查建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设施设备、劳动防护用品、安全标志等安全管理情况;组织指导职业危害申报工作;参加职业危害事故应急救援工作;参与职业危害一般事故的调查处理。

(八)非煤矿山、危险化学品安全监督管理股

承担非煤矿山行业管理职责。依法监督检查非煤矿山、冶金等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况,对其安全生产条件、作业场所职业危害、劳动防护、危险源监控、职工安全教育培训等实施监督管理,依法查处安全生产非法违法行为;组织管理权限内的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作;负责非煤矿山企业安全生产许可证的初审,指导、监督相关建设项目的安全评价、评估工作;参与非煤矿山、冶金行业安全事故的应急救援和一般事故的调查处理。依法监督检查全县危险化学品、烟花爆竹的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况,对其安全生产条件、作业场所职业危害、劳动防护、危险源监控、职工安全教育培训等实施监督管理,依法查处安全生产非法违法行为;组织管理权限内建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作;负责危险化学品生产经营单位许可证初审、烟花爆竹经营(零售)许可证审核发放工作;指导、监督相关建设项目的安全评价、评估工作;参与本行业安全事故应急救援和一般事故的调查处理。

(九)安全生产执法监察大队(应急救援大队)

贯彻国家安全生产法律、法规、规章、行业规范和技术标准,监督检查生产经营单位在生产、经营过程中的执行情况;依法行使安全生产监察职权;监督检查生产经营单位落实安全生产措施和改善安全生产条件的情况;依法对违反有关安全生产法律法规的生产经营单位或个人进行调查处理;监督检查生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”规定的执行情况,并对违反“三同时”规定的行为依法查处;依法查处特种作业人员无证上岗,企业未经安全评价违规经营行为指导、督促生产经营单位编制、修订完善应急预案,并进行培训、演练,增强生产安全事故事前预防能力,提高应急处置能力;事故发生后,根据事故种类具体情况,启动应急预案,展开事故应急救援、现场处置等工作

四、其他事项

1、关于民用爆炸物品、石油、天然气管道设施保护和安全生产监管职责分工:县工业和信息化局负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理,承担石油、天然气管道行业设施保护监管和与有关单位、地方政府的利益协调职责;县环境保护和安全生产监督管理局承担民用爆炸物品、石油、天然气管道运输的综合安全生产监管、事故调查处理职责。天然气的经营、燃气设施的改动由住建局负责。

2、县水务局对水资源保护负责,县环境保护和安全生产监督管理局对水环境质量和水污染防治负责。县水务局对水资源保护负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。县环境保护和安全生产监督管理局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。县水务局发布水混为汶、水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与县环境保护和安全生产监督管理局协商一致。

3、职业卫生监管的职责分工。县卫生和计划生育局负责职业病的预防、保健、检查和救治。县环境和安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。

4、对危险化学品、剧毒化学品、烟花爆竹、易燃易爆等在流通环节由公安局负责,经营环节由环境保护和安全生产监督管理局负责。

五、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

0