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索引号:  GSDEZ13-2019-0021 主题分类: 
发文机关:  柴家门镇 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2019-05-14
发布机构:  柴家门镇 浏览次数: 
关于印发《柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦实施方案》的通知
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柴政发〔2019〕99号

 

柴家门镇人民政府

关于印发《柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦实施方案》的通知

 

各村(居)委会:

现将《柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

柴家门镇人民政府

2019年4月7日

 

 

 

柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地

复垦实施方案

 

根据《中华人民共和国土地管理法》、甘肃省发展和改革委员会甘肃省国土资源厅《关于印发甘肃省易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦工作实施意见的通知》(甘发改赈迁〔2018〕200号)要求,为确保我镇“十三五”期间易地扶贫搬迁工作顺利实施,有效推进旧房拆除及宅基地复垦工作,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。

一、目的意义

以党的十八大、十九大精神为指引,以易地扶贫搬迁为手段,以脱贫致富为目标,落实“一户一宅、占新腾旧”的用地原则,扎实做好搬迁之后的旧宅基地腾退复垦工作。采取奖励性补助的办法,鼓励群众及早搬迁,及时腾退,保证搬迁之后的基本生活。坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,全面完成“十三五”易地扶贫搬迁对象旧宅基地腾退和复垦工作,确保耕地红线,保障占补平衡。

二、总体要求

(一)上下联动,属地管理。建立“市级统筹、县级协调、乡镇实施”的工作协调机制,乡镇政府对旧房拆除、宅基地复垦和城乡建设用地增减挂钩工作负主体责任。

(二)因地制宜,统筹规划。结合迁出区生态环境、人文景观等条件,统筹科学规划。对搬迁后旧宅基地及附属设施分类处置,具备复垦耕地条件的,要优先复垦为耕地;对确实不宜复垦为耕地的,要宜林则林、宜草则草、宜园则园、宜开发则开发、宜生态则生态。

(三)先易后难,统筹推进。按照“一户一宅、占新腾旧”的规定,统筹有序推进迁出区旧房拆除及宅基地复垦工作。要结合搬迁年度,根据已分配钥匙及搬迁入住时间,按照“先易后难、成熟一批、腾退复垦一批”的原则,分期分批实施。

(四)群众自愿,合理置换。旧房拆除原则为拆除搬迁户原有住房。如果搬迁户原有房屋结构较好、安全等级较高,可与房屋质量等级低的非搬迁户自主协商后,签订互换协议进行置换,并拆除置换后的房屋;也可与村集体所有质量等级较低的房屋进行置换,对置换后的房屋进行拆除,原有房屋收归村集体。

(五)有偿拆除,保障权益。复垦后耕地、林地等由村集体统一流转经营的,其收益分配要充分尊重集体经济组织成员意见,做到公平、公正、合理,切实维护迁出地集体和群众利益。鼓励易地扶贫搬迁群众自行拆除旧房并开展宅基地复垦,对主动拆除旧房的搬迁农户给予奖励。

三、补助奖励

对积极主动拆除旧房及附属设施并进行复垦的搬迁群众,每户奖励资金为3000元,资金来源为“十三五”期间地方政府债券、专项建设资金、国开行贷款等易地扶贫搬迁专项资金。

四、实施内容

(一)拆除对象

全镇“十三五”期间35户易地扶贫搬迁农户原有房屋或置换后房屋的正房、偏房、简易房周围的封闭区域(包括院墙)及厕所、畜圈等。

(二)拆除时限

根据全县脱贫攻坚“清零”行动总体部署要求,2017年度7户易地搬迁农户旧房腾退拆除力争年内完成,2018年度28户农户易地搬迁项目农户待搬迁入住后对旧房再行拆除。

(三)拆除方式

按照农户签订的旧房腾退协议,旧房由搬迁群众自行拆除并进行宅基地复垦。易地扶贫搬迁农户计划于2019年5月31日前拆除旧房的,由乡镇摸底上报县发改局,县发改局汇总后与自然资源局对接,可纳入2019年城乡建设用地增减挂钩项目进行拆旧复垦;计划在2019年6月1日后由搬迁群众自行拆除。

五、实施步骤和方法

1、宣传动员。各村委会要通过多种形式广泛宣传旧宅基地腾退复垦的重要意义、奖励政策、基本原则和目标任务,提高广大群众的政策知晓率,充分调动搬迁群众的积极性和主动性,营造良好的工作氛围。

2、调查摸底。由乡镇组织村社干部,对“十三五”期间的易地扶贫搬迁农户进行摸底,全面掌握搬迁农户旧宅位置、面积、安置方式及计划拆除时限等,根据县自然资源局指导,做好拆除对象的确定工作,调查摸底于4月15日前完成。

3、腾退复垦。根据已分配钥匙及入住情况,按照先易后难、成熟一批、腾退复垦一批的原则,分期分批有序开展腾退复垦工作。旧房拆除复垦后,要尽快明确耕种和管护主体,加强后期管护。

4、验收管理。宅基地腾退复垦实施完工后,由镇上组织自验,自验合格的申请县级验收。县易地扶贫搬迁领导小组组织相关部门通过听取汇报、查阅资料、实地核查、听取搬迁群众意见等方式进行验收,验收合格的,按规定兑现奖励。

5、核定支付。旧房拆除验收合格后,由所在乡镇提出拨款申请,经自然资源局、发改局、嘉禾公司共同审核后报县政府审批,拨付奖励补助资金至乡镇账户,乡镇统筹兑付奖励补助资金。

六、保障措施

(一)加强组织领导。镇易地扶贫搬迁工作领导小组牵头负责,抓好组织协调,并与县发改局协同配合。

(二)明确工作职责。各村委会和镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦领导小组要合理推进,把旧房拆除和宅基地复垦工作落到实处。做好权属调查、宣传发动,妥善做好矛盾纠纷调处工作、整理上报有关资料、数据,并保存相关图片(搬迁户与旧房拆除前后的照片等),做好档案资料归档。

(三)强化项目管理。严格腾退复垦项目的标准和规定,强化管理,保质保量实施到位。

(四)严格资金管理。旧房拆除复垦县级验收通过后,易地扶贫搬迁旧房拆除奖补资金由乡镇申请,统一拨付至乡镇,由乡镇统筹兑付至搬迁农户。奖励期限内未进行旧宅基地腾退的、未实际入住的建档立卡贫困户不予相应的奖励。镇上要做到专款专用,主动接受审计、财政、纪委监委和上级主管部门的检查、审计和监督,坚决杜绝资金截留、挤占、弄虚作假、挪用资金等情况的发生。

附件:柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦领导小组

 

柴家门镇易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地

复垦领导小组

组  长:柴晓明  党委书记

刘晓峰  党委副书记、镇长

副组长:张文江  党委副书记、二十铺村包村组长

王彦虎  副镇长、冯严村包村组长

成  员:张丽君  党建办主任、何门村包村组长

陈也新  武装部长、鸡儿咀村包村组长

武国梅  副镇长、柴家门村包村组长     

张耀辉  副镇长、宝川村包村组长

李洹宇  农村文化服务中心主任、樊郭村包村组长

张凤荷  农业服务中心主任、寺南村包村工作组长

杜雁盈  农经财政服务中心主任、孙去村包村组长

李志文  扶贫工作站副站长、小西村包村组长

张登仁  阳坡村包村组长

张世明  镇教管中心主任

罗宗煜  镇卫生院院长

裴学春  镇畜牧兽医站站长

张学佳  镇国土资源管理所所长

吴亚娟  镇党政综合秘书

沈娟峰  镇纪委专干

李  奎  镇扶贫专干

各村党支部书记

领导小组办公室设在镇党政综合办公室,李志文同志兼任办公室主任,李奎同志负责日常事务工作。

 

 


 

 

柴家门镇人民政府                    2019年4月7日印发

 

网络编辑:柴家门镇

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