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索引号:  GSDEZ03-2019-0004 主题分类: 
发文机关:  河畔镇 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2019-03-14
发布机构:  河畔镇 浏览次数: 
会宁县应急管理系统值班值守工作 管理办法(暂行)
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第一条  为进一步规范全县应急管理系统值班值守工作,不断提高值守应急、信息汇总和综合协调水平,确保应急管理工作信息快捷、政令畅通、运转高效、处置及时,促进值班值守工作制度化、规范化和科学化,根据国家、省、市、县党委、政府和上级应急管理部门的相关要求,结合我县应急管理工作实际,特制定本办法。

第二条  值班值守工作是确保应急管理工作及时高效运转的重要保证,是联系群众、了解社情民情的重要平台,是提高应急管理能力、妥善处置各类事件的重要环节。

第三条  本办法适用于全县各级应急管理部门和下属单位,以及承担处置突发公共事件的机构和从事应急值班值守的工作人员。

第四条  值班值守工作主要是承担应急值守、信息汇总和综合协调,发挥好运转枢纽作用。主要职责有:

(一)贯彻执行国家应急管理工作的方针、政策,协助本级政府或相关部门单位依法处置各类突发公共事件,组织本部门单位落实上级有关应急值班工作的决定。

(二)负责本部门单位24小时在岗值班工作,及时、准确地做好安全生产类、自然灾害类等突发事件和有关情况的信息接收传递。受理、转办上级应急管理部门和本级党委、政府的紧急电传、电话等;接收、处理有关部门单位报送的突发事件情况报告、请示、信息等,编报《值班信息》。

(三)负责报告值班信息和有关情况,做好领导批示的转办、督办、反馈工作。督促乡镇(园区)、相关部门单位落实上级和领导交办的紧急重要事项,保证应急值班值守工作正常有序运转。

(四)负责收集汇总值班信息,及时掌握和报告辖区内突发事件重大情况和重要动态,协助局领导和有关部门单位进行处置,及时反馈处置情况,确保与本级党委、政府和上、下级应急管理等有关部门联络畅通。

(五)负责督促、指导、检查全县应急管理部门、相关部门单位及辖区企业值班值守工作,不定期通报工作情况,并提出整改意见。

(六)配合做好值班值守期间本单位应急通信系统和应急指挥平台的管理、调试、保障等工作。

(七)办理上级交办的其它事项。

第五条  值班值守工作制度包括:

(一)24小时值班制度。县应急管理局设立总值班室,实行24小时在岗值班。值班工作由带班领导和3名值班人员组成,每组值班时间为1周,值班人员原则上由全局干部职工轮流担任。

(二)值班工作安排制度。县应急管理局值班工作由本局办公室负责安排。科学、合理编排值班表,值班表每月至少编排一次,经单位主要负责人审核后组织实施。

(三)领导在岗带班制度。县应急管理局主要领导为值班带班工作总负责人,建立带班岗位责任制,实行分管领导轮流带班工作制度。带班领导对带班期间的值班工作负全责,主要职责是及时联系主要领导批示处理带班期间发生的各类紧急公务和突发事件。遇有突发事件,值班人员应立即向带班领导、分管领导和主要领导报告,并按领导批示和相关程序要求,及时进行处置、报送信息。

(四)值班记录制度。值班人员应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上做详细记载,记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当,较大、重大和特别重大突发事件的处置,应按时间顺序(精确到分钟)详细记录处置过程。值班记录簿须编号归档。

(五)公务来电接听制度。值班人员应认真接听值班期间的每一个来电,文明应答,必要时应予核对和整理,填写《电话记录单》,按照规定程序报告处理;重要来电应要求对方尽量采取书面形式报送或补报。

(六)报告、处理制度。值班人员对重要信息处置应遵循有情必报、逐级上报、高效顺畅的原则,及时、准确、全面地向领导报告,并在规定时间内按程序处理。

(七)交接班制度。交接手续应当在值班室履行,接班人员须提前到岗,交接事项应有书面记录,并由交接双方和带班领导签字确认。

(八)保密制度。值班人员要严格遵守保密制度规定,不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络传递有关信息,要区分明件和密件,密来密复,严禁明密混用。

第六条  国家法定节假日期间的值班值守工作,还应严格遵守上级应急管理部门和本级党委、政府关于节假日期间值班工作的其他具体要求。

(一)值班时间按照国家法定节假日统一安排或本级党委、政府下发的通知执行;

(二)乡镇人民政府(园区)、县直有关部门应提前3个工作日,向县应急管理局报备节假日值班安排表和联系方式,做好值班工作衔接;

(三)节假日期间原则上应加强值班力量,各级领导轮流带班;

(四)各乡镇(园区)、有关部门每日应坚持值班情况 “零报告”制度,在节假日最后一日17时前,书面向县应急管理局值班室报送节假日值班总体情况。

第七条  县、乡镇应急管理部门负责接收、传递的突发事件信息和情况包括:

(一)安全生产类信息。生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故信息,主要指煤矿、金属非金属矿、建筑施工、化工、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等行业,以及十二类车辆道路运输(公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客运、租凭、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车、包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆)、火灾、水上交通、农业机械等行业领域发生的事故信息。

(二)自然灾害类信息。即洪涝、干旱等水旱灾害,暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、大雾等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林草原火灾和生物灾害等方面的灾害信息。

(三)其他需要接报的突发和紧急事件的信息、情况等。

第八条  值班人员接到各级各部门各单位和辖区企业等渠道报送的突发事件信息后,应立即报告请示值班领导、分管领导和主要领导,在经得同意后,首报信息要在事发30分钟内通过电话报告、1个小时内以书面形式报告,不得拖延。事件紧急、性质严重的,可边上报、边了解情况,并将后续情况迅速上报。书面报告原则上应请示有关领导审阅签字并盖章后上报,特殊情况时可先上报后补签。

第九条  突发事件信息报告应同时报送上级应急管理部门和本级党委办公室(信息办)、政府办公室(总值班室)。要明确“两个不能代替”,即不能以报告上级主管部门代替向本级党委政府报告;不能以报告领导个人代替向上级主管部门、本级党委政府报告。

第十条  突发事件信息报告(或《值班信息》)要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程,应做到及时、准确、客观、全面,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和误报。报告内容主要包括:事件发生责任主体、时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势、人员伤亡情况、物资损失情况、起因、已采取的处置措施以及可能造成的进一步危害等要素。对于要素不全或某些要素难以核准的信息,要边报告边核实。对于一时难以预判后果的信息,要先报告,后跟踪核实续报。

第十一条  如发生生产安全事故,按照本办法第八条、第九条、第十条之规定报告信息的同时,还应按照属地管理原则和《生产安全事故统计报表制度》规定,由县应急管理部门归口统计、联网直报,即在接到生产安全事故报告后24小时内通过“安全生产综合统计信息直报系统”填报事故统计信息。

第十二条  如发生自然灾害事件,按照本办法第八条、第九条、第十条之规定报告信息的同时,还应按照属地管理原则和《自然灾害情况统计制度》规定,由县应急管理部门在事发后2小时内通过“国家自然灾害灾情管理系统”填报灾情信息。

第十三条  特别重大、重大、较大和一般生产安全事故或自然灾害事件的分级标准,按照国家分级标准执行。有关法律法规对安全生产类、自然灾害类等突发事件信息报告程序、时限、要求另有规定的,按其规定办理。

第十四条  突发事件处理过程中,值班人员应主动与有关部门和事发单位保持联系,及时传达领导和上级部门的处理意见,落实督办、领导批示和交办事项,及时跟踪事态进展,随时续报反馈相关信息。

第十五条  县应急管理局和乡镇(园区)应进一步加强应急值守队伍建设,建立健全值班值守工作保障机制。

(一)配齐配强值班力量,选派综合素质强,具有一定组织协调能力的同志担任值班工作。各级领导应当从政治上和生活上关心爱护值班干部,加强对值班人员常规性业务培训,充分调动其工作积极性、主动性和创造性。

(二)加强在岗带班和值班人员生活保障,妥善解决值班期间的就餐和休息。值班结束后应尽量安排值班人员补休。如因工作需要不能安排补休的,应给予适当值班补贴。工作超时的应发放值班工资。

(三)值班室应配备本单位人员通讯录和处置突发公共事件各类预案,建立健全各项规章制度,配备电脑、传真、打印机等设备和值班管理软件,确保值班工作和人员反应灵敏、应对迅速、处置及时。

(四)加强值班工作基础建设,设立专门值班场所,配备必要值班装备,保证值班应急用车,改善值班条件,优化工作环境。将值班工作经费纳入部门经费预算,为值班工作和应急服务有效开展提供保障。

第十六条  县应急管理局的办公室(或综合股)和乡镇(园区)安监站是值班工作的责任主体,当日带班领导是第一责任人,当日值班人员是直接责任人。

第十七条  凡有下列情形之一,造成重大影响或严重后果的,要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评;后果特别严重、影响特别恶劣的,要依法追究第一责任人和直接责任人的责任:

(一)未安排专人24小时值班的,未设立值班室或未赋予值班工作职能,未建立值班制度或制度不健全的;

(二)值班人员脱岗、漏岗的;

(三)迟报、漏报、瞒报重大突发事件信息的;

(四)上报的突发事件信息与事实严重不符的;

(五)在突发事件信息报告、处置过程中,相互推诿,对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

第十八条  各乡镇(园区)安监站依照本办法,结合各自实际,制定实施细则。

第十九条  本办法由会宁县应急管理局办公室负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起施行。

网络编辑:河畔镇

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