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财政局

机构职责
第一条  根据《中共白银市委、白银市人民政府关于印发<会宁县机构改革方案>的通知》(市委发〔2019〕6号),制定本规定。
第二条  会宁县财政局(以下简称县财政局)是县政府工作部门,为正科级。
第三条  县财政局贯彻落实中央和省市县委关于财政工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的法律法规和方针政策,拟定全县财政、税收、国有资产管理等方面的规范性文件和制度并组织实施。
(二)负责制定全县财政工作中长期规划和财政体制改革的方案并组织实施,参与全县宏观经济政策的制定,发挥财政在全县经济社会发展中的服务保障功能。
(三)组织执行中央与地方、国家与企业的分配政策,拟定运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的制度和措施。
(四)负责管理全县各项财政收支,编制年度财政预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复各乡镇和县直各部门年度预决算。受县政府委托,向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。推进村财乡管村用、乡财县管、国库集中支付等各项财政管理方式改革。负责全县预决算公开工作。
(五)负责管理政府非税收入,按规定管理行政事业性收费及政府性基金,承担住房公积金财政监督管理责任,负责管理财政票据。
(六)制定和实施全县国库管理制度、国库集中收付制度,
指导和监督国家金库会宁支库业务,按规定开展国库现金管理
工作。负责制定全县政府采购制度并监督管理。开展全县政府采购管理工作。
(七)负责制定需要全县统一规定的公用经费开支标准和支出政策,负责全县行政事业单位国有资产监督管理工作。负责编制、汇总审核全县国有资本经营预决算草案。
(八)负责办理和监督全县经济发展的财政支出、政府性投资项目的财政拨款,贯彻制定基本建设财务制度,负责资金预算安排、审核、拨付工作,负责有关政策性补贴资金的财政管理工作。
(九)管理全县社会保障和就业的财政性支出,加强基层医疗卫生机构财务收支“两条线”管理工作,拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县级社会保障预决算草案。
(十)贯彻执行政府国内外债务管理政策、制度和办法,管理政府贷款业务,承担外国政府、国际金融组织以及相关的联合融资贷款赠款项目的资金管理工作。
(十一)贯彻执行会计法规和制度,管理全县的会计工作,监督和规范会计行为。
(十二)加强调查研究,监督检查财税法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的意见建议。
(十三)制定全县财政教育培训规划,负责指导财政信息、财政宣传和财会人员培训工作。
(十四)负责办理中介机构从事会计代理记帐业务工作的审批、管理。
(十五)承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
(十六)职能转变。
县财政局应加强、优化、统筹全县财政方面的能力建设。
1.分析预测全县财政经济形势,参与制定宏观经济政策,充分运用财政手段加大宏观调控和监管力度。
2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度和规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善相关的监督管理制度。
3.防范化解县级政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
4.完善乡财县管管理体制,加强乡镇财政管理,增强基层政府提供公共服务的能力。
5.完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,严格控制一般性开支,降低行政运行成本。
    6.改革完善预算管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算
管理。完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化
和精细化水平。
    7.加强国有资产监督管理,维护国有资产安全完整,合理配置和有效利用国有资产,提高使用效益。
8.推进简政放权。精简行政审批事项,优化办事流程,压缩办事时限,强化事中事后监管,提高服务能力。
(十八)有关职责分工。
与国家税务总局会宁县税务局职责分工:
县财政局负责制定非税收入国库集中收缴制度并组织实施,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局会宁县税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。有关非税收入项目收缴信息与县财政局共享。
第四条  县财政局设下列内设机构。
(一)办公室。负责机关日常工作。负责党建和纪检工作。承担文电、信息、保密、信访、政务公开、档案、财务和后勤保障工作。负责人大代表建议和政协委员提案的办理及重要工作的督查督办。
(二)预算股。编制全县年度预决算草案和预算调整方案,组织全县一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织全县部门支出标准体系建设及项目库管理工作。贯彻落实国家税收政策,拟定相关税收政策建议,组织开展税源调查。
(三)国库股。负责财政预算执行及分析预测,落实财政国库管理制度,调度拨付财政资金。统一管理财政和预算单位银行账户。承担政府会计管理及总会计核算工作,组织编审财政总决算和部门决算,负责财政国库信息化建设,指导和监督国家金库会宁支库业务。
(四)综合股。落实国有土地出让收支管理政策,管理全县国有土地使用权出让收入。承担住房保障资金的管理监督工作,承担彩票销售管理。制定政府购买服务政策并指导督促实施。
(五)行财股。负责县直行政政法部门预算编审和审核年度财务决算。参与拟定有关行政性经费管理、财务管理制度,提出有关开支标准和定额。
(六)教科文股。负责全县教育、科技、文旅部门的预算编审和审核年度财务决算。执行教科文财政支出政策。
(七)经济建设股。负责对口预算管理部门的预算编审和审核年度财务决算。负责预算内基本建设、地方债券等投资项目管理。承担有关政策性补贴和专项储备资金的管理工作。负责审核基本建设投资年度财务决算。
(八)农财股。负责对口预算管理部门的预算编审和审核年度财务决算。负责管理支农专项资金、财政扶贫资金、政策性农业和扶贫专项贷款贴息资金。承担农村公益事业“一事一议”财政奖补工作。
(九)社会保障股。负责财政社会保障和就业及医疗卫生部门的预算编审和审核年度财务决算。负责编制全县社会保障预决算草案和审核全县社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金监管工作。
(十)监督检查股。落实财政监督检查制度。检查反映财政收支管理中存在的问题,提出加强财政管理的政策建议。监督检查会计信息质量、注册会计师及会计师事务所执业运行,依法查处违法行为。组织全县财政监督检查工作。
(十一)政府采购管理办公室。拟定采购管理规范性文件、集中采购目录、采购限额和标准。负责监督管理政府采购行为。负责政府采购的电子商务网络管理。
(十二)国有资产管理股。拟定全县行政事业单位国有资产管理办法及配套制度,编审县级行政事业单位国有资产配置预决算,承担配置、处置、调剂、出租、出借以及利用国有资产对外投资、担保等事项的审批工作,承担国有及国有控股企业国有资产监管工作。
(十三)会计股。负责全县会计管理工作,贯彻落实国家会计法律、法规和制度。组织实施地方性会计法规、规章。按规定承担全县会计专业技术资格管理工作,组织管理全县会计人员继续教育工作,指导和推广实施会计信息化工作。
第五条  县财政局机关行政编制20名。核定局长1名,副局长3名。保留机关工勤编制2名。
第六条  县财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条  本规定具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第八条  本规定自2019年3月28日起施行。


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